从"无法处置"到"24小时变现"：北京虚拟货币司法处置新模式揭秘
开篇：困扰司法多年的难题
2024年，某基层公安机关破获了一起涉案金额过亿的虚拟货币洗钱案。
案子破了，人抓了，币也扣押了。
但接下来怎么办？
这是过去五年困扰全国司法机关的共同难题。
境内不能直接交易，境外变现没有合规路径，被害人的损失退赔不了，罚没资产也无法上缴国库。大量涉案虚拟货币只能躺在冷钱包里，成为"看得见却摸不着"的数字资产。
直到最近，这个僵局被打破了。
北京模式：一条合规变现的"绿色通道"
2025年6月，北京市公安局法制总队与北京产权交易所签署合作协议，首创了一套涉案虚拟货币处置"新渠道"。
这套模式的核心逻辑
简单来说，就是三个关键词：
国资平台 + 境外持牌交易所 + 全程合规
具体操作流程是这样的：
公安机关将涉案虚拟货币委托给北交所处置 → 北交所选定专业服务机构进行技术检测和接收 → 通过香港证监会持牌交易所公开出售变现 → 履行外汇管理审批后结汇 → 资金转入公安机关涉案款专用账户 → 上缴国库或退赔被害人。
整个过程压缩到24小时内完成。
这不是理论上的设想，而是已经落地的实践——顺义公安分局的一起案件，已经通过这套模式成功完成处置。
为什么是"北京模式"
第一，主体适格
北交所不是普通的交易平台，而是北京市财政局指定的实物上缴国库处置平台。从2017年开始，北京市公安局与财政局就建立了实物上缴的"绿色通道"，已累计处置涉案财物546.8万件。
这次将虚拟货币纳入处置范围，是既有机制的延伸，而非另起炉灶。
第二，流程合规
通过香港持牌交易所进行交易，既符合境内监管要求（不直接参与虚拟货币交易），又有境外合规资质背书。一旦产生纠纷，还可以依据最高法关于"司法互助安排"申请香港法院协助执行。
第三，价格公允
按照财政部《罚没财物管理办法》设置保留价，询价后以最优报价成交。这意味着不会出现"低价甩卖"的情况，资产价值能够得到最大化实现。
第四，安全可靠
专业服务机构需要提供110%的履约保证金，公安部第一研究所提供技术支持，处置过程全程录音录像。
地方探索：不只是北京在做
事实上，北京并非孤例。
上海已经形成了"境内委托+境外转委托+资金闭环回流"的模式，法院作为牵头主体，第三方机构需要提供履约担保，交易价格不得低于前20日均价。
温州则采用"法院执行局+公安网安大队+专业处置机构"的协同模式，公安部第三研究所作为技术支撑，打通了各部门之间的协作壁垒。
贵州在涉案财物共管中心设置了与网络断开的"冷钱包"，通过物理隔绝减少泄露、被盗风险。
苏州成立了专门的数字资产服务中心，为公检法系统提供虚拟货币代处置方案。
各地的探索路径不同，但共同点是：委托第三方机构处置逐渐成为共性特征。
核心突破：司法处置不是金融活动
长期以来，司法实践中的一个核心争议是：
处置涉案虚拟货币，算不算参与非法金融活动？
2025年12月，最高人民检察院官网刊载的一篇文章给出了明确答案：
"司法机关对涉案虚拟货币的处置，本质上是执行刑事判决的法定职责，而非参与金融活动。"
这一理论观点直接回应了司法实践中的核心症结。
换句话说，司法机关不是在"炒币"，而是在依法执行财产刑、追缴违法所得、退赔被害人损失。
这个定性，为后续的制度完善打开了空间。
还有哪些难题待解
尽管进展显著，但客观来说，当前的虚拟货币司法处置仍面临诸多挑战：
第三方机构监管空白
目前主要参照公安部2015年的《公安机关涉案财物管理若干规定》，但针对虚拟货币这类特殊财产，缺乏专门的查封、扣押、追缴规定，更未明确第三方机构的准入资质、选任流程和处置监督细则。
定价机制有待细化
除上海外，其他地区尚未明确具体的定价方式。不同类型虚拟货币的价值和流动性差异显著，传统资产评估机构可能难以开展准确评估。
跨境结算规则缺失
资金结汇主要依据《外汇管理条例》或参照国家外汇管理局的相关函件办理，但目前尚无针对涉案虚拟货币跨境结汇的专门规则。
结语：从"摸着石头过河"到制度成型
2024年12月，最高法将《涉案虚拟货币处置问题研究》列为年度司法研究重大课题。
2025年11月，第八次全国刑事审判工作会议明确提出"完善司法规则，聚焦涉案虚拟货币处置"。
从"宁可不处置也不冒险处置"，到各地积极探索创新模式，再到最高司法机关层面的制度设计——
涉案虚拟货币的司法处置，正在从个案探索走向体系化建设。
北京模式的意义，不仅在于提供了一套可操作的处置方案，更在于证明了：在现有法律框架下，完全有可能找到合规、公允、安全的处置路径。
对于一线办案人员来说，这无疑是一个好消息。
对于整个司法实践来说，这只是开始。
参考来源：
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• 21世纪经济报道《从"无法处置"到"24小时变现"！北京首创虚拟货币司法处置新模式》 -
• 金杜律师事务所《虚拟货币司法处置的正当性探索与实践》 -
• 最高人民检察院《建立刑事涉案虚拟货币多重司法处置路径》 -
• 上海高院《刑事涉财产执行案件中首次成功处置虚拟货币》